萧瑀带着任命书离开之后，时间已近正午，晋阳宫偏殿之内只剩下杨广和杨恭仁。忎
杨广与杨雄是一辈，他比杨恭仁高一辈，可是实际年纪却比杨恭仁小，杨广知道杨恭仁为人正直宽厚、能力卓著且爱民如子，于是将他从宗正卿调为民部侍郎，给予他更高更好的平台，但是杨恭仁所兼任的廉政司副郎中责任重大、事务繁多，因而迟迟无法行使民部侍郎之职。
“恭仁，宇文化及能否承担廉政司重任？”看到杨恭仁，杨广不由想起了从民部尚书降为检校民部尚书的杨文思；以杨文思的能力及近期的表现来看，当民部四司任何一司的主事都有问题，更别说是当尚书了，这也让杨广准备把杨恭仁放下廉政司、回归主职，只要杨恭仁做得适应了、熟悉了，便接下尚书之职。
杨恭仁摇了摇头，说道：“圣人，宇文化及贪图享乐、贪图钱财的性子一点没变，若不是我和时文兄盯得紧，他早就堕落了。他当副官尤可，若他当上正职，廉政司势必乱成一锅粥！”
杨广也知道宇文化及为人凶残狠毒，以前就依仗宇文述的权势胡作非为、不遵法度，并且养成了贪婪与骄横的本性；这正是他将对方调入廉政司的用意所在，因为廉政司需要这样的狠人。此时一听杨恭仁这么说，便打消了让宇文化及上位的念头。
沉吟半晌，杨广便换了一个话题：“幽州发生的事，你也知道了；我大隋官场贪腐严重，那些心存侥幸的不法官员屡禁不止、屡杀屡犯，这一次若非卫王严惩不法，只怕幽州七郡诸县都将爆发民变，因此光靠杀，是不够的。”
幽州官场的腐败，虽然是杨广默默放纵、不闻不问所致，可贪腐情况之严重却是超乎想象；更让他感到后怕的是高建武说高句丽细作早已散布在幽州各郡县，要是两国发生战事，而大隋王朝却又没有发现义仓存在的问题，他们便会将此消息公诸于众，让神情激愤的百姓们起来反抗；而他们，则在此时蛊惑人心、挑起民变。
对于高建武这项口供、以及高句丽渗透入境的两千多户细作，既是让杨广感到毛骨悚然、后怕和庆幸，也让他进一步了解了高句丽的野心。而杨广歼灭高句丽之心，也因为这些事件，变得更为坚定。忎
不过杨广觉得当前之要，还是内部，只有先把内部问题解决清楚，大隋王朝方可轻装上阵的开启大征服之路。
“圣人，臣以为不管是幽州吏治也好，整个天下整治也罢，诛杀只能纾济一时之困，最好的办法还是完善律法、加强监督力度！”杨恭仁说道。
“我和先帝、卫王也有如此考虑，都认为大隋积数百年乱世之弊为一体，非变法不可图强、非变法不可长存。变法走到今天这一步，大隋和皇族已经无路可退，只能负重前行，而不能中断或后退。不过卫王有句话说得特别好，他说制度制订者已经倾尽心思，很难往前大步行进了；若想改变、完善，旁观者比制订者更合适。”杨广沉吟片刻，又向杨恭仁问道：“记得你也陈述过变法革新之要，你对于当前，可有自己的见解和看法？”
杨恭仁拱手道：“圣人，变法乃是开创万世之基，但是切不可操之过急。而且从军改、科举、武举、御史三台等事来看，均是取得圆满成功的变法；复国学、改州为郡等事虽然也没有变法之名，可实际上也是在往好的一面改变的变法。”
“至于吏治问题，自古以来就是最大的顽疾之一，实非一朝一夕所能改变，但是我大隋在这方面，实际上也在大刀阔斧的革新；比如说御史三台职司的确立、巡视御史团队的相互监督，就是个中典型。”
见杨广认真聆听，没有不悦，杨恭仁接着说道：“臣以为当前之要，是巩固既得成果，而不是盲目求大。若是空泛的制定一揽子庞大计划、庞大变法，姑且不说既得利益者反对反抗、从中作梗，单是变革人才的缺失，就无法让涉及方方面面的大计划施行下去。”
杨广点了点头，说道：“诚如恭仁所言，内部毕竟与外战不同，朝廷要想有所作为、长治久安，雷霆万钧固然不可少，可精雕细琢更为重要！”忎
“圣人英明！”听到这话，杨恭仁彻底放下了心来。
这一番对话下来，杨广更是觉得杨恭仁呆在廉政司是大才小用，想着一时半会没有好的人接手人选，便索性道：“我创立廉政司的初衷是拿下人数众多勋官、文武散官等虚职；自创立至今，你们拿下一两万名问题冗官冗员，不过廉政司虽然取得辉煌战果，却也被那些利益受损的群体渲染成地狱的代词。百姓没有明辨是非的能力，对那些流言蜚语信以为真，认为廉政司是滥杀无辜的衙门。
“从使命上说，廉政司已经大功告成，想要再取得重大战果，却是很难很难，我决定将之关闭，好让你回归主职，你认为如何？”
听了此话，杨恭仁不由得愣住了，刚才还让他接替萧瑀的职务，怎么一转眼之间，就关闭了呢？不过当他转念一想，也觉得廉政司很难获得大战果，再加上御史三台的逐步完善、监督力度的加强，也的确没有存在的必要了。但是他却有自己的想法，于是拱手道：“圣人，臣以为廉政司封存，但不能关闭！”
“哦？却是为何？”杨广目光望着杨恭仁，有些不解的问道。
“民间对于廉政司有着诸多误会，要是圣人就此关闭，那些利益受损的人群肯定又说圣人是在他们强烈反对之下，才关闭了人间地狱般的廉政司，他们倒是捞取到了好名声、获得了百姓的好感。但是却坐实廉政司是人间地狱的恶名、坐实了圣人成立人间地犯的恶名。”杨恭仁说出了了自己的理由和看法后，拱手道：“有鉴于此，臣认为慢慢淡化廉政司的存在即可，用不着关闭。而且它的存在，还能凭借之前的威名凶名，威慑中枢和地方官。”
此番话让杨广浑身一震，他因为事情太多，在考虑问题的时候，想得不够周详，此刻一经杨恭仁点醒，立刻知道百分之百会发生，他缓缓地颔首道：“若非恭仁一语惊醒梦中人，我差点就犯了错了。那就这么来办好了。”忎
停顿了一下，杨广忽然又兴致冲冲的说道：“廉政司官吏在和贪官污吏斗智斗勇的过程当中，不但面临着贪官污吏的利诱，而且还受到生命威胁，可是他们尽皆无动于衷；说是立场坚定、刚正不阿、智勇双全亦不为过。如今幽州出现大量空缺，他们不就是最好的官员吗？你认为呢？”
“圣人英明！”杨恭仁默然片刻，拱手建议道：“圣人，他们都是学法出身的人，比起处理政务、治理地方，更加适合继续从事律法、治吏。而各级官府缺少的，其实也是这类专注于某个领域的人才，而不是治理地方、博而不专的人才。”
“说得也对！”杨广深以为然的点了点头。大隋王朝现在的预备官员、读书人，虽然也有人涉猎律法之道，可绝大多数人都偏重于治理地方这一类；再加上从事律法的职务又得罪人，搞不好的话，还会落得家破人亡的下场，故而精擅律学、专注律学的人才极少。
国子监虽然一直就有律学，但之前的学子多数是世家门阀的子弟，亦或是世家门阀推荐上来的“寒门子弟”，他们每个人都没有自主权，无论做什么事情，都要遵从家族和家主之命，所以想让这些人公正执法、秉公执法，简直比登天还难。
至于凉州大学相比于复学后举办起来的县学、郡学、各州大学早了几年，生源也是在凉州就地取材的寒门子弟，但是专注于律学的人才还是非常少。现在连凉州自己都不够用，哪里支援得了其他州郡？