乾清宫，朱慈烺召集了阁臣和方孔炤议政，其中李若链不起眼的居于最后。
孙传庭倒是没什么想法，他的胜利，锦衣卫在其中作用不小。
其他人就当没看见，李若链以后注定要执掌锦衣卫的。
“殿下，今年宁夏镇、固原镇、延绥镇、甘肃镇都已经建立了标营，定员五千，骑军一千，辅兵一万左右，辅兵主要是守城之用，余者军户都已转为农户，可说我大明九边完全废弃军户匠户，以标营为主力，至此，九边重镇都是完成改制，标营九个，精兵五万，京营派员操练，虽然战力略逊于京营，但足以镇守一方。”
陈新甲谈及的北方军户改制彻底完成。
这是大明军户改制的关键，九边兵员占大明兵员过半。
绝对是大明兵制改制的最大难点。
现在将几十万军户彻底变为农户。
将所属土地划归其所有，当然也不会给遣散费，朝廷和这些军户双赢。
这些军户成为自由民。
从此没有兵役之累。
这些军户可说欢呼雷动。
以后再有战事，将是标营和辅兵的事，每个边镇只有一万余辅兵镇守各个边镇城堡，标营作为野战讨伐主力军。
京营派出了军将统兵，操练招募的军卒。
这些地方兵员不愁，素质上佳，加上配置的最新式的一七式火铳，行军炮，丰台大阵，可能和建奴野战差了点，但是和蒙人绝对可以一战。
特别是宁夏、甘肃、固原面对的最大威胁就是西北方不属于建奴势力范围的蒙人部落，他们时不时的南下打草谷。
这些军力足以应付。
军力提高的同时，也破碎了当地军将把持军户，等同半独立的军阀的局面，军户制的瓦解，也没有了他们把持军户，侵吞粮饷霸占军田的根基。
九边改制的彻底完成，几乎可以说大明军户改制胜利完成。
南方军户改制接下来两年还有一些波澜，但是绝对翻不起大浪来。
“恭喜殿下，军户改制功成，从此朝廷可以节省大量的钱粮。”
陈新甲躬身道。
这位新晋阁老绝对是跪添朱慈烺的姿态。
同时也是心满意足，首辅他是不敢想的。
“都是诸卿的功劳，不过不可懈怠，陈兵部，如今改制要加快推进，争取三年内，军户改制全部完成，我大明精兵不可超过三十万之数，辅兵不过五十万，超过这个数字就拖累朝廷财赋了。”
朱慈烺提点道。
以往百多万军卒让流贼大军和建奴胖揍的局面，不可再现。
别看人多，都是废材，只会虚耗钱粮。
孙传庭发起的军户改制，最艰难的时候过去，朱慈烺就扔给了陈新甲，相信这厮能完成收尾的进程。
‘微臣遵命。’
陈新甲拱手道。
“殿下，如今开蒙已经在全国铺开，在江南、闽粤推开较好，这些地方经过宣讲，功名利诱，很多豪族出了钱粮，甚至派出人手建立学堂开蒙之用，估摸再有几年，这些地方大部分都有蒙学堂，但是，北京畿南京畿稍差，但是臣下也有信心推开，只是中原五省，还有九边，广西，琼州、云贵等地贫瘠，虽有士绅响应，但是要覆盖全部要朝廷多加扶持，投入钱粮众多。”
孙传庭拱手道。
‘预估有多少缺口。’
朱慈烺问道。
他当然知道不容易，欧罗巴的诸国普及初等教育，那是国民较为富庶，开拓海外给国内带来了大批财赋，也刺激他们民间投入培养自己需要的人才，而他们国家相对较小，比较好推行。
稍大的法兰西也没法像西班牙和尼德兰一样全面普及。
何况大明这样的庞然大物，等同现在所有西欧所有国家总和的体量。
困难必然是全所未有的。
“大约每年要百万两银子，”
孙传庭说出这个数字来也是无奈。
朝臣也是士人出身，在他们手上实现举国读书识字，绝对是一个德政，参与的朝臣估计都会青史留名。
但是实现的苦难太大了。
“殿下，是否可以在江南等地试行，中原云贵等地拖后施行。”
吴甡建言道。
朱慈烺想了想，他也想局部推进，再一想，趁着现在国内外还算平顺，咬咬牙推进下去，就怕日后战事再起，钱粮被大量占据，又是推后，不知道什么时候的事儿了。
“拿出开海收益作为开蒙所需，”
去岁调查统计部统辖市舶司，收取开海费用后，近一年来，收取费用近八十万两。
比以往扩大了十倍。
当然因为南洋战事，预估达到二三百万两近几年没可能，但是也是多出了一笔庞大的收益。
朝廷官员都是很受鼓舞。
内阁也有了开销的新进项。
这下朱慈烺直接拨给开蒙之用了。
孙传庭等阁臣面面相觑，得，鸡飞蛋打了。
不过也看得出来朱慈烺开蒙的决心。
“不足之处，由皇家内库支出，直到开海收益足够开蒙所用。”
朱慈烺下了决心。
孙传庭等人认为开蒙是盛世之像，同时也会助推科举的底层人数，造成的后果就是以后科举底层数量庞大，秀才和举人数量将会大大攀升，日后有些麻烦。
但是贫民阶层即使读书识字对于考取进士也是有心无力，因为这种耗费钱粮和人脉的科举不是这些庶民阶层可以负担起的，因此孙传庭等阁臣也就没在意开蒙，而且还尽心尽力的推进，因为对这些精英阶层的影响不大。
朱慈烺却是明白他要在国内塑造一个新的阶层，彻底打破士绅对读书识字的垄断。
一旦庶民阶层也掌握了知识，虽然可能最后登顶科举的人不多，但是有一样，他们会发出自己的声音，甚至结成自己的社团，甚至创建自己的报社，更会有人着书立说，为自己的阶层张目。
士绅对舆论的把控和垄断就会葬送，这才是颠覆性的。
从此华夏千年来的保持上升通道和朝廷政务的士人集团将会有人制衡。
而且庶民阶层更接地气，其中包括了军人、商人、平民，朱慈烺看好他们取得最后的胜利，改变士人阶层眼高手低的致命缺陷。
当然，这些事朱慈烺是一个字都不会说的。
直到造成既成事实。
众人拱手领命，既然殿下决心如此大，众人只能好生处置就是了。
“殿下，南洋处置使李乾报捷，南洋水师吕宋战事顺利，如今锁城马尼拉，诸军正在向南并吞西班牙人的庄园，李乾提请闽粤的流民上船起运吕宋。”
陈新甲道。
朱慈烺点头，报捷早就到了的。
他还知道返程舰队遇到了风暴，损失了十余艘海船。
没法，运气有些不佳，按说冬季南洋一带没有大的风暴。
但是这次遇上了你也没辙。
“五百里加急告知李乾，立即装运流民南下，不可耽搁。”
朱慈烺知道这次来不及，就要等待多半年的时间，太耽误事了。
陈新甲领命。
孙传庭等人是知道南洋紧要，不仅是开辟大明海外藩篱，更是分流国中流民，降低国内高起到无以复加的佃租。
殿下如此重视，那就全力配合吧。
“诸位，本宫晓得开蒙，平复中原，开拓南洋，耗费钱粮甚多，只怕朝廷钱粮有些不足，因此本宫决定两年内京营不再扩军，”
朱慈烺道。
本意是京营再扩充两个战兵营，到达九个战兵营，三千营再扩充万人，总数达到十二万。
多吗，身为大明的铁拳，最强大的军队，十二万，真的不多。
而且日后要跨海和建奴决战的。
但是如今看来只能保持七个战兵营了，其中一个还是补充营，三千营维持一万多人了。
好在剿灭建奴到不急在一时。
“臣等遵命。”
孙传庭等人终于松口气。
否则他们除了拆东墙补西墙，甚至短期借贷就没什么办法了。
“方卿你讲讲各地节制土地兼并之事。”
朱慈烺点了方孔炤。
“殿下，全国上下超过两万亩的家族登记造册完毕，其中抓获贿赂胥吏的事件三百余起，案犯七百余人，尽皆处罚，不过，殿下，微臣审视各处禀报，感觉中原五省只怕有些疑问，只因有些官员报告，因为流贼作乱，很多百姓死亡或是流亡，其田亩被一些士绅冒领，但是其中勾结之人甚多，一时间没法拿获把柄。”
方孔炤出列道。
朱慈烺看向孙传庭，
“孙相，你以为三百余起犯案，多是不多。”
“殿下，微臣因为大明一千余县中只怕都有人贿赂胥吏隐瞒其田亩超过两万之事，毕竟过了两万亩就会苛以重税，因此，三百起不多，臣下以为三千也不止。”
孙传庭昂然道。
朱慈烺点头，这也是他的试探。
有些人一旦登上高位，很快自己也腐坏了。
他要看看孙传庭是不是能保持本心。
现在看不坏。
众人看看孙传庭，嗯，这位首辅果然和周延儒等人不同，依旧锋利，可能这才是殿下需要的首辅，而不是周延儒等那样的补锅匠。
“孙卿说的极是，本宫也以为太少了，可能十分之一都没有，何况这还是平常士绅，如果没猜错，中原五省还有其他地方的藩王也没闲着，两万的红线没包括这些藩王，他们当然不敢明目张胆的吞并，但是私下里肯定也会动作，”
朱慈烺冷笑着，众人立即明白朱慈烺盯上那些藩王了。
不过这些和他们什么关系，他们作为士人也痛恨这些祸乱地方的藩王。
‘因此，破获的案件太少了，李若链，’
李若链上前拱手，
“微臣在。”
“你手下人得到的犯案之人名单不少了，可以收网了，你且派人全部收押，务必抓获人证物证，先以中原五省为主。”
朱慈烺命道。
“微臣领命。”
李若链面无表情。
他如同一个隐形人，他和其他大臣没有一句话交流。
他明白殿下不会愿意看到他和其他大臣勾连，而大臣们也对他敬而远之。
“诸卿，不会以为本宫只相信各地官吏的上报吧，本宫自有后手。”
朱慈烺笑笑。
完全依靠官官相护的官场，他就是蠢了。
厂卫声名狼藉，但是用好了，就是制衡官场的独立力量。
怪不得以往很多皇帝用厂卫顺手，因为不能忍受被士人集团欺瞒。
但是他也警戒自己不要将其变为血腥弹压百官的工具。
孙传庭等人沉默。
他们自然明白厂卫根本上讲是皇帝制衡他们的工具，为殿下这个决断鼓掌欢呼，怎么可能，他们脑袋没抽。
阁臣的不快，朱慈烺明白，但是不在意。
“诸卿，本宫要推动对藩王封地的改制，本宫以为有些藩王的封地过大，动辄数十万亩，穷奢极侈，就是如此也不满足，还向附近百姓伸出贪婪的之手，吞并不断，比如河南陕西有些藩王占据的田亩据说过百万亩，呵呵，真是奢侈啊，陛下的皇庄不过几十万亩，竟然比陛下的田亩还多，他们要干什么，擅越吗，”
朱慈烺冷森森的，众人无语，其中必须有福王。
朱慈烺特意挑选了这个大帽子，哪个藩王都无法反驳，皇室皇庄都没过百万，那些藩王怎么敢占据数百万亩，福王周王无不如此。
“孙相你和内务府一同清理藩王封地，严查他们从封地数万亩扩充到数百万亩，期间是否有强买强卖，甚至强行霸占，如果没有强行霸占，让其将历年的收益开销拿出来，本宫要知道他们用多少银两收购这般多的田亩的，无法解释购入银钱出处的，以来源不明罪论处。”
“臣下领命。”
孙传庭拱手道，他从来不怕和藩王对上。
何况有殿下的支撑。
孙传庭不是莽，而是知道殿下对这些藩王的不满。
而且殿下是真心想要整治这些藩王，而不是利用他，然后推出他作为罪魁祸首。
‘陈新甲，命令各省标营立即待命，但有藩王鼓噪，企图要挟朝廷，立即派军锁拿，’
朱慈烺命道。
陈新甲领命。
孙传庭知道这是殿下为他解除后顾之忧，说白了就是不怕事情闹大。
现在国内各省有标营弹压，还有京营强军在手，流贼剿灭，还有谁敢和中枢叫板。
‘再者，本宫有意将一些藩王迁入南洋，国内的田亩稍显不足，作为朱家子孙要为国分忧，而不是作威作福，你等议一议，将哪些藩王迁入南洋为好。’
除了孙传庭，其他人这才明白，殿下对藩王痛下杀手了。
听听，银钱来源不明罪论处，近似莫须有的罪名了。
当然他们也没什么同情之意，流贼肆虐，只有周王少数几个藩王有所作为，其他的吝啬到连赈济粮食都不肯拿出。
这些硕鼠也该到了清理的时候了。
只是大明又要动荡一段时间了。